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张汉华:以会议精神为指引 办人民满意公路
  M5彩票注册 2017年02月06日 08:33 张汉华 来源:m5彩票注册 

  “办人民满意公路”是“办人民满意交通”的重要组成部分。今年全省交通运输工作会议提出“突出‘加快构建综合交通枢纽体系’这一战略任务、实施‘双轮驱动’、当好‘三个先行’、紧扣‘四个目标’、抓好‘五大工程’”的推进“办人民满意交通”的“12345”总体思路,是指导全省公路事业科学发展的纲领性文件,也是抓好全省公路工作的总遵循和总要求。我们将以会议精神为指引,科学谋划、引领公路事业转型升级发展,办人民满意公路,助力建设“富饶美丽幸福新湖南”。

  一、以“构建综合交通枢纽体系”为核心,抓好普通公路“面线点”衔接

  推进普通公路建设,形成普通路网互联互通,支撑构建综合交通枢纽体系。

  一是加强普通公路规划引领,突出“面”的衔接。按照构建综合交通枢纽体系要求,加强普通公路规划研究。抓紧做好省道网线位规划及建设规划、公路枢纽布局规划等。根据中期评估和线位规划调整情况,进一步梳理规划项目,为“十三五”规划做好项目储备。

  二是大力发展多式联运,突出“线”的衔接。按照“先存量后增量、挖掘存量潜力”的原则,成线成网推进公路改造,补齐短板,发挥普通公路网整体功能。加快联通联接,做好各种交通运输方式的连接线,实现普通公路与其他交通运输方式的无缝衔接,促进综合运输协调发展。

  三是加快普通公路建设,突出“点”的衔接。重点构筑完善的运输节点网络。加快重要港区、机场、重要枢纽和物流园区、旅游景区的集疏运公路通道建设,打通“最后一公里”,形成铁水公空有机衔接的体系。

  二、以“双轮驱动”为牵引,构建现代公路养护管理体系

  公路现代化核心是公路养护管理现代化,关键是用好创新引领这一大牵引力,推进现代公路养护管理体系建设,为全省公路事业持续健康发展注入新的活力、提供有力支撑。

  一是构建稳定充分的保障体系。运用政府和市场两种手段,用好增量和存量两种资源,拓展更加广泛和稳定的资金来源渠道。实施科技兴路和人才强路战略,推动行业文明建设,健全完善惩治和预防腐败体系,为行业可持续发展提供坚实保障。

  二是构建规范严密的行业管理体系。推进公路法律法规体系建设,进一步明确新形势下公路管理机构的职能与定位。突出公路管理现代化能力建设,充分发挥好公路管理机构过去在行业管理过程中积累的丰富经验,不断提高技术、装备水平,稳步推进公路运行服务智能化、管理决策科学化,更好发挥公路管理机构的行业管理职能作用和引领作用。

  三是构建高效完善的管养体系。以提升公路技术状况为目标,以提高公路管养水平为重点,健全养护管理制度体系和治理体系,实现公路养护决策科学化、养护管理制度化、养护手段科学化、养护作业标准规范化、养护工程精准化、路政管理法治化,适应公路事业发展新常态。

  四是构建公众满意的服务体系。强化以信息技术手段为公众提供便捷服务的技术功能,加快推进路网运行监测体系建设,完善应急救援体系建设,分步推进干线公路服务区建设,提升现代服务能力和水平,实现公路公共服务智慧化、应急处置高效化。

  三、以“三个先行”引领,当好发展先行官

  一是优化完善路网,对接发展战略。大力推进路网的互联互通,推进普通干线公路和农村公路建设,切实对接国省发展战略。围绕“一核三极四带多点”区域发展战略布局,突出构建经济干线公路交通走廊、区域经济公路交通走廊、开放经济公路交通走廊、美丽经济公路交通走廊,加快以国省道为主的“康庄大道”、以农村公路为主的“扶贫小康路”、以旅游和绿色产业支撑等为主的“产业路”的建设,实现京广高铁经济带、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带“四条经济带”和科技创新基地、现代制造业基地、优质农副产品供应基地、文化创意基地、全域旅游基地“五大基地”的公路交通对接和互联互通,服务湖南区域经济发展。

  二是扩容公路通道,做好区域经济社会发展支撑体。拓展“大通道”,建设区域主通道、应急抢险通道、城镇道路、旅游大道、战备通道“五类”大道,提高路网通行能力,破解地理大困境,使各种生产要素日趋活跃,市场配置资源的能力不断增强,为区域经济发展提供强有力的交通运输支撑。疏通“大动脉”,以提高网络化程度为重点,加快出省通道、联网路、“断头路”和拥堵路段改造,建成高品质国省干线公路网,拉动产业大开发。完善“大网络”,以等级低、超期服役老油路和省际、市际接头路段为重点推进等级提升工程,加快“四好”农村公路建设,促进出行大便捷。加快“大循环”,推进“互联网+公路”建设,加快公路服务网络建设,推进城乡公路服务均等化,形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的公路发展格局。

  三是加强党的建设,形成全面从严治党新常态。以“廉政阳光公路”创建为主线,全面梳理行业风险点,明确标注风险等级,探索推行“项目化”、“精细化”、“网格化”管理模式,有针对性地提出廉政风险防控措施,推进源头治理形成新常态。

  四、以“四个目标”为导向,打造“畅安舒美”路网

  一是打造“畅通”路网,让公众出行“更畅通”。以“建”通“畅”,以“养”护“畅”,以“管”保“畅”,全面提升路网管理能力和服务水平,服务公众畅通出行。

  二是打造“安全”路网,让公众出行“更安全”。以治超为主推进“平安公路”建设、以危桥改造为主推进“平安桥隧”建设、以安防工程为主推进“平安设施”建设,全面提升普通路网的安全保障水平。

  三是打造“舒适”路网,让公众出行“更舒适”。强化“环保优先、生态和谐、景观优美”理念,深入推进路域环境建设,拓展公路应急、救助、休息服务功能,把普通路网建设成为“幸福之路”、“幸福驿站”、“幸福之旅”。

  四是打造“最美”路网,让公众出行“更愉悦”。推进示范工程、文明工程、优秀队伍建设,创建“最美公路”、“最美行业”、“最美公路人”,凝聚公路发展“正能量”。

  五、以“五大工程”为抓手,夯实发展基础

  一是夯实路网基础。进一步完善路网布局,优化等级结构,提升技术状况,形成“干支配套、功能齐全、结构完善”的公路交通网络,实现路网发展步伐与经济社会发展进程基本协调统一。

  二是夯实安全基础。全面加快公路安全生命防护工程建设,推进安全隐患治理,加大预防性养护力度,加强桥梁隧道管护,切实让人民群众走平安路、过平安桥。

  三是夯实服务基础。加快智慧公路建设,整合信息资源,实现路况、气象资源共享,构建多途径、立体化、人性化的出行信息发布渠道。推广应用“互联网+大数据”、非现场执法等科技手段,提升行业信息化服务水平。

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