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张汉华:在m5彩票注册学习贯彻十八届中纪委二次全会精神会议上的讲话
  M5彩票注册 2013年02月04日 08:29  来源:省局办公室 

  在m5彩票注册学习贯彻十八届

  中纪委二次全会精神会议上的讲话

  张 汉 华

  (根据录音整理,2013年2月1日)

同志们:

  刚才,惠彬同志传达了十八届中纪委二次全会公报、杨传堂部长在全国交通运输系统贯彻中纪委二次全会电视电话会议上的讲话和习近平总书记对新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料上的批示精神。下面,我就学习贯彻会议精神和批示精神讲5点意见。

  一、高度统一思想认识

  中纪委二次全会召开以后,部党组和厅党组高度重视,迅速召开会议,进行了传达学习。今天,我们专门召开传达学习会,目的是为了进一步深刻学习领会会议精神,进一步统一思想认识,进一步抓好贯彻落实。全系统各单位、各部门要把学习贯彻会议精神,作为一项重要政治任务和中心工作,及时传达学习,提出明确要求,作出具体部署,引导干部职工把思想和行动统一到上级决策部署上来,不断增强政治意识和责任意识,以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志投入到公路事业改革发展、党风廉政建设等各项工作中去。

  一是要把思想认识统一到中央“八项规定”和省委“八条禁令”上来。“八项规定”和“八条禁令”充分体现了中央、省委落实“党要管党、从严治党”方针的坚定决心。习近平总书记在中纪委二次全会上特别强调,要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风;要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。这对于我们党始终保持先进性和纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,具有十分重要的意义。我们要充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性,认真学习,深刻领会,坚决执行,务求实效。

  二是要把思想认识统一到今年厅党组确定的公路目标任务上来。1月17日召开的全省交通运输工作会议确定了公路目标任务,主要是完成投资95亿元,建成通车2000公里,新开工2000公里;完成投资46亿元,建设农村公路7000公里;国省干线、农村公路优良路率分别为79.2%、72.8%;加快实施第二轮危桥改造和渡改桥,今明两年消灭全省新排查出来的1015座/26571延米五类危桥,完成26座首轮危桥改造和渡改桥结转任务;完成大中修工程1241公里创建文明样板路1267公里、星级服务加油站65个。目标任务振奋人心,催人奋进,但决不是轻而易举就可以实现。我们要认真贯彻落实中央、省、厅关于转变工作作风的部署与要求,紧密结合公路工作实际,把转变作风、真抓实干贯穿于公路各项工作中,为全面完成各项目标任务努力奋斗。

  三是要把思想认识统一到抓好今年党风廉政建设和反腐败工作任务的贯彻落实上来。习近平总书记强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓;从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化;要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。我们要切实采取措施,学习贯彻好中纪委二次全会,坚定不移地将党风廉政建设引向深入。

  二、全面加强作风建设

  作风建设事关党心、民心,事关事业成败。要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度,充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性,切实采取措施改进工作作风。

  一是要认真落实改进作风、密切联系群众的规定。党的十八大召开后,中央、省、厅出台了关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定。局党委结合公路系统实际,制定了加强机关作风建设有关制度措施,对调查研究、出差接待、会议活动、文件简报、出省出国(境)考察、新闻宣传、厉行节约、督促检查等8个方面作出新的要求。局直各单位、机关各处室一定要按照该规定,切实转作风、改文风、正会风,进一步强化服务意识、效率意识和廉政意识,努力打造服务型政府和廉洁型机关。局监察室、局直机关党委要把监督执行该规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,认真受理群众信访举报,对违反本规定的行为严肃处理。

  二是要厉行节约,反对浪费。习近平总书记在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料上作出的批示,是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求,表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心。我们一定要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝浪费现象。要加强宣传引导,大力弘扬勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在机关蔚然成风。

  三是要加强廉洁自律工作。认真执行《领导干部廉洁从政若干准则》各项规定,严禁收送与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等,严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动。严禁用公款相互走访、送礼、宴请,同时,也反对用私款在本单位上下级之间相互走访、送礼、宴请。重要的是在工作中要互相支持,互相配合,互相理解。相互搭台,好戏连台;互相拆台,大家下台。用真心换真情。大家为人父为人夫,为人媳、为人儿女,要在春节期间更多尽孝,陪陪父母;更多尽责,陪陪子女,少搞一些宴请和送礼。严禁用公款大吃大喝、游山玩水、出国旅游。严禁参与各种形式的打牌赌博和封建迷信活动。领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行廉洁自律各项规定,加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束,树立为民、务实、清廉的形象。

  三、深入推进惩治和预防腐败体系建设

  党的十八大提出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。我们要认真学习贯彻十八大精神,健全组织领导、廉政教育、预防制度、社会监督、内部监督惩处“五个体系”,紧密结合公路实际,扎实推进具有公路特色的惩治和预防腐败体系建设,不断加大预防腐败工作力度,有效遏制腐败行为的发生。

  一是要加强反腐倡廉教育。廉政教育是加强党风廉政建设的基础性工作。党风廉政教育必须经常化和增强针对性,要将党风廉政教育纳入干部教育培训规划,纳入各支部学习内容,坚持“一把手”定期讲党课等制度。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,从而夯实廉洁从政的思想基础。要突出党风廉政教育的针对性和多样化,坚持示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合。要深入推进廉政文化建设,把廉政文化建设寓于预防腐败体系各个环节,广泛开展廉政文化创建活动,使廉洁价值理念深入人心,让干部清正廉洁有坚实的社会和文化基础。

  二是要强化对权力运行的制约与监管。权力不受监督和制约,必然导致滥用和腐败。“十二五”是我省普通公路大建设、大发展、大投入的发展机遇期,也是反腐倡廉建设的特护期。我们要抓住正确行使权力这个关键,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,做到权力运行到哪里监督制约就延伸到哪里。要强化社会监督,进一步完善政务、事务公开各项制度,让权力在阳光下运行。要强化党内监督,认真落实党内监督各项制度。加强对领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度落实情况的监督检查。要进一步规范行政审批行为,强化对权力的监督制约,实现行政审批提速、行政服务提质、行政监察提效。要进一步规范权力运行,加强对权力运行中廉政风险点的防范控制,从源头上预防腐败现象发生。

  三是要推进反腐倡廉制度建设。坚持按照用制度管权、管事、管人的要求,突出制度建设的基础性作用,建立健全预防腐败制度体系。要把制度建设贯穿到推进工作和预防腐败各项工作中去,按照科学合理、切实可行的要求,着力提高制度建设水平。加强制度廉洁性评估,确保制度本身的公正廉洁;增强制度的系统性,使各项制度相互衔接,发挥制度的协同效应;增强制度的可行性,使制度既适应现实需求,又具有前瞻性。要以提高制度执行力为重点,切实提高制度的权威性和严肃性,特别是要抓好制度落实情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,充分发挥制度应有的效用。

  四、努力推动公路工作再上新台阶

  去年,在省委、省政府和省厅的正确领导下,全省公路系统齐心协力,攻坚克难,圆满完成了各项目标任务,取得了较好的成绩。全省干线公路建设完成投资132.3亿元,为年计划的126%,同比增长13.1%;建成通车里程2003公里,为年计划的100%,相当于“十一五”建成通车里程的63.6%,超过“九五”(822公里)和“十五”(986公里)的总和。全省普通干线公路 PQI指数和优良路率明显提升。全省超限率由年初的15.5%下降到年底的8.1%。完成危桥改造1460座,创建文明样板路1250公里、星级服务加油站90个、示范路政大队18个、示范超限检测站14个、群众满意收费站2个。昨天厅绩效考核组对我们一年来的工作进行了考核,对我们的工作给予了高度评价。

  我们要切实承接好去年公路发展良好态势,把握好今年发展新形势、新任务,推动公路工作再上新台阶。综合全国、全省经济社会发展战略和交通运输事业发展的新形势、新要求,总体判断我省公路事业发展仍处于“三个重要时期”,即战略机遇期、发展攻坚期、调整转型期;发展主旋律依然是“加大投入、加快发展”。2013年工作总体要求是:强化“一个模式”(以行业调控为主导、地方政府为主组织实施为主体的建养管模式)、形成“一个格局”(行业主管、政府主导、部门配合、上下联动的工作格局)、抓住“一个关键”(路域环境建设)、抓好“一线五点”(以路网和服务全面提质为主线,以加快改造建设为着力点,以加强养护管理为主攻点,以建设路网运行监测与管理信息平台为突破点,以加强行业创建和队伍建设为基本点,以提高建管养科学化、专业化、标准化、精细化水平为支撑点),全面构建“更安全、更畅通、更绿色、更高效”的公路交通网络,为全面建成小康湖南提供强大的公路交通支撑。具体是抓好“十项工作”:一是优化普通公路管理机制,强化调控措施;二是深化农村公路养护管理;三是发挥自身优势,参与高速公路养护;四是加快推进信息化建设;五是实现“国检”工作常态化;六是优化考核调控;七是强化标准化工作;八是狠抓路域环境建设;九是全力推进创建工作;十是强化投入保障措施。

  公路工作目标已经十分明确,关键是抓任务分解,抓责任落实。要迅速行动起来,结合岗位实际,明确工作任务,抓住工作重点,强化工作措施,做到对目标任务心中有底、对面临的困难心中有数,把困难估计得更充分一些、把措施考虑得更周全一些,确保全面完成今年各项工作任务。

  一是要以责任为抓手推进目标实现。要对照省厅今年确定的公路目标任务,结合各自承担的工作职责,迅速抓好分解、细化、落实,确保每项工作、每项指标、每个项目都落实到人、到岗、到位,做到人人头上有责任、个个肩上有担子,形成“千斤重担众人挑、齐心协力抓落实”的工作格局。要完善工作责任制和责任追究制,抓落实,促进度。每一项工作都要排出时间表,明确路线图,都要有抓落实的措施和保障机制,做到工作有标准、进度有跟踪、实施有检查、成效有反馈。要确保计划严肃性,严格按计划目标、路面结构、里程桩号来组织安排,保质保量完成工作任务。

  二是要以考核为手段推进目标实现。不断完善考核调控措施,尽快完善2013年省局对市州局绩效考核办法。加紧制定省局党委对机关处室的绩效考核管理办法,用机关绩效考核促进机关作风转变和效能提升。要科学设计考核指标、考核要点和计分办法,通过这“两个考核”,切实把责任细化到人、到事、到点,把措施实化到项目、到时段,把目标量化到确保、到力争,确保各项工作办好、做到位。

  三是要以调度为重点推进目标实现。要科学指挥,定期调度,督促跟进,强势推进工作进程。健全局长碰头会制度。局长碰头会上,对前一个月重点工作完成情况进行通报讲评,对后一个月工作计划进行分解安排,切实把目标装在心上、把责任背在身上、把工作抓在手上,有效推进各项工作。

  五、认真做好当前几项工作

  一是认真做好走访慰问工作。春节到来之际,机关党委、工会和直属单位要加强组织走访慰问老党员、老干部、劳动模范、困难职工及残疾重病在家的同志和特殊困难家庭,切实转变作风,密切联系群众,让他们真正感到党的关心和组织的温暖,确保他们过上一个平安、祥和、愉快的春节。

  二是切实加强春节期间廉洁自律工作。廉政建设具有长期性、艰巨性和紧迫性,需经常抓、长期抓。春节期间强化廉洁自律尤为重要。要严格按照有关规定,做好春节期间各项廉洁自律工作。注意净化自己的社交圈,注意社交影响,严禁公车私用。

  三是确保春运安全畅通。目前已进入春运关键时期,是低温雨雪冰冻天气高发期,要切实落实24小时值班制度,确保信息渠道畅通。要保持高度警觉,做好随时应对冰雪灾害的思想准备和物资准备,做到随叫随到、随时出动。一旦出现冰雪灾害,要迅速到岗到位,及时启动预案,全力抗冰保畅。

  四是切实维护安全稳定大局。中央、部省、厅领导对安全维稳工作高度重视、高度关注、高度警惕。要坚决按照中央、部省、厅要求,切实抓好安全维稳工作。要组织专门力量,以公路基础设施关键部位和薄弱环节为重点,开展全方位的安全隐患排查,抓好安全隐患整治。要配合省有关部门和当地政府继续做好农民工工资的“清欠”工作。要耐心细致做好解释工作,避免激化矛盾,避免酿成大的事端。

  五是统筹安排好今年各项工作。一年之计在于春。要按照总体工作安排,对照处室工作职责,认真谋划,及早安排,争取主动。要在抓工作中转作风,大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风,切忌空谈,切忌浮躁;大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风,坚决反对催催动动、不催不动,甚至催也不动的等靠思想。要使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做,同心同德,形成合力。

  同志们,做好今年工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在省委、省政府和省厅的正确领导下,解放思想,锐意进取,求真务实,忠于职守,认真学习贯彻中纪委二次全会精神,加强自身建设,加快制度建设,振奋精神,强化措施,以党风廉政建设和反腐倡廉工作的新业绩,保障和促进今年各项目标任务全面完成,推动公路事业发展再上新台阶!

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